«Небодрое» освоение бюджетных денег: выполнение программы господдержки АПК вызвало вопросы у депутатов Заксобрания НСО

На заседании комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям парламентарии обратили внимание на то, что в конце года часть средств, предназначенных для поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и садоводов, оказалась не востребована.

---

– В Заксобрание поступила информация об исполнении облбюджета, – напомнил председатель комитета Денис Субботин. – Видим, что по некоторым направлениям поддержки сельхозтоваропроизводителей бюджетные средства использованы на 90%, а по некоторым – освоение составляет ноль рублей. С чем связано такое «небодрое» освоение денег?

Замминистра сельского хозяйства региона Татьяна Вилкова пояснила: в 2023 году на исполнение госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области» было предусмотрено 5,6 млрд рублей. На первое октября было доведено до получателей только 2,9 млрд, из которых 1,5 млрд – федеральные средства. На первое ноября получателям доведено почти 3,3 млрд. Таким образом, общее исполнение программы составило порядка 64%.

– У нас введена единая процедура отбора получения субсидий по всем направлениям поддержки. Доведение средств по госпрограмме происходит в заявительном порядке в рамках проведения отбора, – сказала Вилкова.

Депутатов-аграриев особенно заинтересовали направления, обозначенные в госпрограмме, средства по которым в текущем году вообще не выделялись. Например, поддержка ведению садоводства и огородничества.

– Сейчас декабрь. Что делалось в течение одиннадцати месяцев? До декабря нельзя было выделить садоводам их 22 млн рублей? – спросил Денис Субботин.

Проблемы обозначились и по стимулированию производства картофеля и овощей. На эти цели в бюджете заложено 64 млн руб. Как пояснила Татьяна Вилкова, средства на 1 ноября не были освоены из-за изменений, которые вносились в нормативные документы.

Эта субсидия носит заявительный характер. По словам замминистра, задержка в отборе получателей объясняется тем, что аграрии неправильно подают документы на участие в конкурсе.

На это заявление отреагировал депутат Анатолий Жуков:

«Областной минсельхоз просто отказывает потенциальным получателям субсидии, не объясняя, какие ошибки были допущены в поданных ими документах».

Что касается господдержки по созданию и модернизации объектов промышленного комплекса, минсельхоз НСО только собирает заявки и отправляет их в Москву, где и проходит конкурсный отбор. Затем – доводятся средства. В рамках этого направления восемь заявок признаны соответствующими условиям конкурса – региональное министерство ждет соглашения с Минсельхозом РФ.

– Что касается поддержки экспорта продукции АПК. Экспорт у нас же круглый год идет? 52 млн руб. поддержки на это направление запланировано, а доведено до получателей – ноль, – отметил Субботин.

Вилкова доложила, что предусмотрена господдержка на стимулирование производства масленичных культур. Средства доводятся тем, кто показывает прирост производства. Такие хозяйства в области – имеются: «С восьмого декабря мы открываем поддержку по данному направлению».

Почему нужно ждать конца года? Почему не провести все необходимые процедуры заранее? Об этом спросили депутаты.

Денис Субботин высказал твердую позицию: «В последний момент начинаете проводить все эти конкурсы. В итоге деньги просто так целый год пролежали и уйдут в резервный фонд! Просим на всех совещаниях поддержать аграриев, но не доводим средства до получателей. Может быть, нужно понять, почему сельхозпроизводители стабильно испытывают трудности при подаче документов? Может быть, здесь перемудрили?»

Парламентарий Александр Тепляков акцентировал внимание представителей минсельхоза на том, что в кризисных условиях сельхозпроизводители считают каждую копейку – господдержка им жизненно необходима. Нужны средства на материалы, оборудование, интенсификацию производства. Но конкурсов по поддержке приобретения техники не проводилось около двух лет.

– Когда у нас ноль освоения по госпрограммам, это либо непрофессионализм, либо неправильное доведение информации до предприятий и производителей, – мнение зампредседателя аграрного комитета Заксобрания Романа Яковлева.

Комитет решил рекомендовать региональному минсельхозу откорректировать порядок предоставления документов на право получения господдержки. По убеждению парламентариев, следует организовать работу так, чтобы в 2024 году средства на господдержку АПК выделялись равномерно в течение всего года.

Аграрный комитет запросил список тех, кто получил и не получил господдержку. Он должен быть предоставлен в Заксобрание в январе-2024.