Комиссия по экологии Законодательного Собрания Новосибирской области инициировала круглый стол. На нём были обозначены темы баланса требований к охране природы и развития туризма.
Парламентская комиссия по экологии совместно с минприроды и экологии региона обсудила организацию туризма на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) областного значения.
Депутаты, представители правоохранительных органов, исполнительной власти федерального и регионального уровней, научного сообщества, руководители профильных учреждений и общественные активисты заслушали информацию о состоянии и перспективах туристической отрасли, проблемах в этой сфере.
Замдиректора Департамента госполитики и регулирования в сфере развития ООПТ – начальник отдела экологического туризма и научной деятельности на особо охраняемых природных территориях Министерства природных ресурсов и экологии РФ, кандидат технических наук Алексей Тихненко участвовал в круглом столе дистанционно.
В 2023 году были внесены изменения в основной закон об ООПТ в сфере туризма, обозначил Тихоненко:
«Раньше федеральный закон имел определенные допуски и неясности, что вызывало большие проблемы по организации туризма. Прежде всего – для инвесторов. Сегодня же закон даёт возможность не только организовывать туризм за счёт привлечения бюджетных средств, но также с привлечением внебюджетных источников».
Как отметил министр природных ресурсов и экологии НСО Евгений Шестернин, с 1 сентября-2024 вступают в силу типовые правила организации осуществления туризма. В том числе – обеспечения безопасности на ООПТ.
– При развитии туризма требуется учесть интересы науки, бизнеса и собственников земли. Главная цель исполнительных органов субъекта РФ – сохранение уникальных природных объектов, создание привлекательного туристического имиджа региона,
– констатировал он.
Министр экономического развития Лев Решетников сказал о том, что туристический потенциал нашего региона весьма высок: почти 400 турфирм, 16 пляжей, 338 гостиниц, 20 санаториев и более ста баз отдыха. Турпоток в 2023 г. был на уровне 2,9 млн человек. Это первое место в Сибири и десятое в России. Растёт и объём финансирования на развитие туринфраструктуры, ведётся работа над привлечением федеральных средств.
Реализуются проекты в Краснозёрском, Искитимском, Маслянинском и Новосибирском районах. Представляются гранты муниципальным образованиям по заявкам на проекты в сфере туризма и бизнес-структурам.
Основными точками, привлекающие туристов, министр назвал Обское водохранилище. Отметил такие территории, нуждающиеся в местах для цивилизованного отдыха, как Абрашинский карьер и Караканский бор. В качестве позитивных примеров привёл проект по очистке уникального озера с минеральной йодобромной водой в Доволенском районе, строительство инфраструктуры на озере Карачи в Чановском районе.
Зампредседателя комиссии по экологии Ярослав Фролов обратил внимание, что река Обь была названа магнитом для туристов.
– Мы считаем установление памятной даты Дня Оби важным, чтобы предпринять комплекс мероприятий природоохранного характера. В ближайшее время в Новосибирске планируется проведение Дня реки Обь. Предложили коллегам из мэрии участвовать в реализации нашего большого проекта,
– отметил Фролов.
Депутат Денис Субботин уточнил: «Хотел бы сузить тему нашего круглого стола. Именно – использование наших особо охраняемых природных территорий в качестве объектов для посещения людьми. Это совершенно конкретный вид туризма, который у нас развит сверх-плохо и сверх-непопулярен. Есть единицы, кто хотел бы сходить с экскурсоводом по Васюганскому болоту».
Кандидат биологических наук, доцент Евгений Зибзеев подчеркнул значение расчёта допустимых рекреационных нагрузок. И сказал о научной оценке турактивности по сезонам года. Поскольку восстановительные способности экосистем ограничены, и высокое антропогенное воздействие может значительно сказаться хоть на лесном массиве, хоть на болотистой местности.
Дискуссию обострил депутат Игорь Умербаев. Он напомнил о текущих проблемах и о том, что прежде, чем звать гостей, нужно навести порядок.
– Реанимировать, где-то построить, где-то восстановить очистные сооружения в наших населённых пунктах. Взять, допустим, Татарский район: жидкие и любые бытовые отходы идут прямотоком в водный объект. Ну и какой туризм на территории Татарского района? Куда туристов селить, в какие гостиницы, если там отопления не будет и воды? Нам комплексно надо подходить к этой теме,
– подчеркнул парламентарий.
О комплексном подходе сказал, подводя итоги, и Ярослав Фролов: «Здесь и минприроды, и минэкономразвития, и минЖКХ – в рамках своих полномочий. Должно быть налажено глубокое межведомственное взаимодействие. И в том числе – с научным сообществом, чтобы понимать, какое количество людей могут пройти через природную зону без ущерба для экосистемы. Один из пунктов резолюции круглого стола – поручение минприроды, как оператору туризма в ООПТ, разработать карту, на которой обозначить эти территории, их специфику, чем они могут быть интересны конкретному человеку».
Ранее мы писали: