Законы

Комитет ЗакСобрания региона рассмотрел вопрос о деятельности оператора по обращению коммунальными отходами

Кратко

На заседании комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам рассмотрели вопрос о деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Генеральный директор ООО «Экология-Новосибирск» Лариса Анисимова сообщила , что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечил своими услугами без малого 2,767 миллиона человек (95,7 процента населения области), 780 населенных пунктов. Общая собираемость платежей достигла 82 процентов, в лидерах – Новосибирск, Кольцово и город Обь. В тарифе на 2020 год заложены средства на приобретение 2 388 контейнеров для сбора мусора при потребности в 58 578 единиц.

Глава Ордынского района Олег Орёл отметил: «Вся реформа в сельских районах идёт за счет местных перевозчиков. При этом задолженность перед ними около 130 миллионов рублей. Из-за пандеми не работали с населением представители регоператора. Как бы ни был великолепен и доступен сайт, людям сложно решить вопросы по заключению договоров».

С вопросами к региональному оператору обратился депутат Дмитрий Козловский: Нужно было навести порядок с несанкционированными свалками. Насколько их меньше стало? Что делается для раздельного сбора мусора?» Как следовало из ответа Ларисы Анисимовой: «За прошлый год обнаружено более 90 несанкционированных свалок, в этом году — 74. Из них ликвидирована почти половина. Часть свалок появилась еще до вступления в силу полномочий регоператора. И он по закону не обязан убирать эти свалки. Обязанность убирать несанкционированные свалки возложена на регионального оператора, но нигде не прописаны средства, на которые он должен это выполнять».

Заместитель председателя комитета Вадим Агеенко не согласился с позицией регоператора по несанкционированным свалкам и назвал цифру — 823 свалки: «Вы говорите, что не прописано в законе за какие средства убирать! За собственные средства: вы вначале даете указания собственнику земли убрать, а пока он не сделал, вы за собственные средства убираете, а потом забираете их у муниципалитетов через суд. Их 823 свалок вы ни одной не убрали». «Региональный оператор за эти свалки не отвечает. Только за вновь образованные», — парировала Лариса Анисимова.

Также зампред комитета задал вопрос по расторжению договоров на вывоз мусора между регоператором и двумя перевозчиками с 1 ноября 2020 года: «Они вывозили 63 процента всего мусора. Посему расторгли договоры?» Лариса Анисимова признала: «Они расторгнуты по причине долгов регоператора в 293 миллиона рублей. По условиям контракта до выбора новой организации на конкурсе, или пока региональный оператор не приступит самостоятельно к вывозу, они продолжают обслуживать».

По правилам мусор должен вывозиться раз в день летом и раз в два дня — зимой. А у регоператора в сельской местности свои графики вывоза мусора, согласованные с главами районов, — раз в неделю, два раза в месяц. «В СанПиНе, действительно, указан ежедневный вывоз летом, зимой — раз в три дня, — ответила Лариса Анисимова. — Но с мест накопления, включенных в реестр контейнерных площадок».

Как резюмировал председатель комитета Александр Морозов, важно уточнить правила игры, которые должны быть публичными, чтобы жители понимали, за что платят. Законодательное Собрание решило обратиться в Федеральную антимонопольную службу с предложением об отмене решения Федеральной антимонопольной службы от 7 октября 2020 года. «Нам не понятно, почему ФАС выступила на стороне монополиста, а не потребителей услуг.  Мусорной реформе не хватает прозрачности. Будто специально кубик Рубика перемешали, чтобы никто не догадался, как его собрать», — отметил Александр Морозов.

Для справки:

Ранее действовавший тариф — 59,8 рубля с человека — сложился после того, как федеральные власти с 1 января 2020 года освободили региональных операторов по обращению с отходами от НДС. Теперь приказом регионального департамента по тарифам тариф на вывоз отходов увеличился с 1 ноября 2020 года с 59,8 рубля на человека до 83,4 рубля. Рост почти 40 процентов. Департамент выполнил жесткое требование Федеральной антимонопольной службы, куда с жалобой на заниженный тариф обратился региональный оператор ООО «Экология-Новосибирск». Этим же решением ФАС предписывается региональному департаменту по тарифам учесть при установлении тарифа на 2021 год якобы недополученные доходы регионального оператора за 10 месяцев 2020 года».