Парламентарии рассмотрели на 11-й сессии Законодательного Собрания более пятидесяти вопросов. Все они были связаны с различными аспектами развития Новосибирской области.
Федеральный тренд – поддержка регионов
В начале сессии перед депутатами выступил Первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ Александр Жуков. Парламентарий отметил, что, помимо решения обычных вопросов, прошедший год потребовал сосредоточения на экстренных задачах, связанных с пандемией. Новосибирской области выделялись дополнительные средства на борьбу с пандемией, дотации для выполнения социальных обязательств региона.
Одновременно продолжалась работа над важнейшими проектами, реализация которых повлекла за собой новые масштабные планы. Строится ледовый дворец для проведения молодежного чемпионата мира по хоккею.
«Кстати, это было одно из моих предвыборных обещаний – содействовать тому, чтобы такой чемпионат прошел в Новосибирске»,
– заметил Александр Жуков. В связи с этим важно совершенствовать транспортную инфраструктуру, поэтому планируется провести реконструкцию трассы Р-54, совместно с РЖД расширить проект городской железной дороги, и уже подписан договор на строительство нового терминала аэропорта «Толмачево». А проекты «Академгородок 2.0» и «СКИФ» привели к планам по реконструкции Бердского шоссе, строительству и оборудованию современных помещений для Новосибирского государственного университета.
Александр Жуков сказал о совершенствовании сети медицинских учреждений области, приобретении новых автомобилей скорой помощи. Удалось добиться увеличения финансирования на строительство школ, и в результате в регионе будут построены уже не шесть, а восемь современных школьных зданий.
Первый заместитель Председателя Госдумы подчеркнул: «Федеральный тренд в настоящее время – активная поддержка регионов. Мы приняли закон, и очень важный, о котором говорил Президент в своем послании, о новых инструментах региональной поддержки».
Бюджет с плюсом в 10 миллиардов
Рассмотрение предложенных Правительством изменений в областной бюджет на сессии Законодательного Собрания, как и положено по регламенту, было в двух чтениях. Правда, цифры звучали разные.
В первом рассмотрении бюджетных корректировок доходы областного бюджета в 2021 году предусматривалось увеличить на 6,86 млрд рублей – до 207 млрд 296 млн рублей. В основном за счет увеличения объема налоговых доходов на 4,87 млрд рублей и увеличения объема безвозмездных поступлений из федерального бюджета на 1 986,6 млн рублей. В перерыве сессии комитет Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности рассмотрел дополнительные поправки Правительства, в соответствии с которыми доходная часть увеличивается еще на 3,8 млрд рублей за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Таким образом, общий объем доходов бюджета в 2021 году достиг 211,2 млрд рублей.
«Получается, мы сегодня на 10 миллиардов рублей бюджет прирастим, – заметил заместитель председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Валентин Сичкарёв, позитивно оценивший действия Минфина. – Благодаря консервативной политике планирования бюджета мы не ушли в «кредиторку», как это было в 2008 и 2013 годах, а вышли со сбалансированным бюджетом и сейчас обсуждаем поправки. В этом большая заслуга всего экономического блока Правительства».
Поскольку бюджет прирос за счет межбюджетных трансфертов, расходы имеют целевой характер. В том числе субсидии на софинансирование выплат на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в сумме 2,4 млрд рублей, субсидия на софинансирование строительства Ледовой арены в сумме 856,5 млн рублей. Общий объем расходов областного бюджета в 2021 году также увеличивается и составит с учетом поправок 222,4 млрд рублей.
Депутаты также отметили увеличение объема субсидий, которые поступят в бюджеты муниципальных образований и составят в 2021 году 30,4 млрд рублей.
Обсуждение законопроекта было детальным и всесторонним. Депутат Николай Мочалин выступил с анализом растущих расходов по целому ряду статей областного бюджета, предложив «пересмотреть расходы, связанные с «игрушками», спектаклями и форумами. Сегодня приоритет только один – здоровье граждан», – убежден депутат.
Позицию фракции «Единая Россия» сформулировал ее руководитель, первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Андрей Панфёров:
«Рассмотреть возможности бюджета и сосредоточиться на «Чистой воде», о чем говорил и Президент России Владимир Путин. И второе – сделать акцент на ремонт и реконструкцию особенно сельских школ, которые строились в 60-80-х годах прошлого века. Здесь положение тяжелое. При верстке бюджета на 2022-2023 годы необходимо обратить на этот вопрос самое пристальное внимание».
Председатель Законодательного Собрания Андрей Шимкив подчеркнул важность соблюдения баланса в принятии решений о расходовании бюджетных средств: «Мы уделяем огромное внимание бюджету. Нам очень важно понимать, как мы будем дальше жить, хватит ли нам бюджетных доходов на необходимые ежедневные затраты – на больницы, школы, содержание дорог, всего большого хозяйства области и все концессии, и соглашения по государственно-частному партнерству. Мы это обсуждаем в рабочем порядке. Надеюсь, найдем золотую середину. Но жить надо по доходам. Чтобы хватало и на развитие, и на все выплаты по расходам предыдущих периодов».