Как районам попасть в госпрограмму? В ней желают участвовать многие, но уже на начальных этапах сталкиваются со сложностями. Есть и положительные примеры.
Проблемы реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Новосибирской области» обсудили на заседании Совета по взаимодействию Законодательного Собрания региона с представительными органами муниципальных районов и городских округов.
Об этих трудностях на примере своего района рассказал председатель Совета депутатов Болотнинского района Виктор Франк:
«Чтобы район попал в программу, ему необходима проектная документация. А она требует затрат в несколько миллионов рублей, которых, в большинстве районов, нет. Крупных работодателей на селе, готовых вкладывать свои ресурсы, тоже есть не везде. Нет возможности уже на этом этапе попасть в программу».
Еще одна сложность для многих районов, по его словам – поиск софинансирования (даже если они попали в программу).
– Таких средств в большинстве районов нет в бюджетах, потому что они состоят из расходов на приоритетные задачи. То есть программа – опять в «стопе», – объяснил Франк.
Мнение депутата: необходимо создание конкурсной комиссии при минсельхозе, либо Совета, который рассматривал бы программы развития муниципальных образований, ежегодно отбирал несколько районов, помогал им готовить ПСД и проходить все процедуры согласования. Одной из проблем, тормозящих развитие программы, Виктор Франк назвал дефицит опытных специалистов.
Об успешном участии в госпрограмме рассказал председатель Совета депутатов Маслянинского района Вячеслав Ярманов. Он отметил: маслянинцы перенимали опыт у многих регионов страны, учились работать с госпрограммой.
– Умение участвовать в них – искусство, – заверил Ярманов. – Если рассматривать желание и возможности, я ставлю в приоритет желание. Нужно ездить друг к другу, брать себе лучшие практики.
Общая сумма инвестиций в этот район из федерального и облбюджетов с 2020 по 2023 годы составила 2,7 млрд руб., из них 1,16 млрд принесла программа «Комплексное развитие сельских территорий». На эти средства удалось построить жилье, пригласить на работу специалистов АПК, провести благоустройство территорий, запустить площадки комплексной застройки.
– На строительство жилья выделено 143,6 млн – квартиры предоставлены 40 специалистам АПК и других сфер, – рассказал Вячеслав Ярманов. – На комплексную жилищную застройку направлено 203 млн (дороги, газ, водоснабжение, электроэнергия), проведено инженерное обустройство микрорайона «Молодежный» (почти 300 домовладений). Проведено 40 км газопровода низкого давления в Маслянино стоимостью 126,1 млн руб. В этом году дополнительно подключаем 1 098 домовладений.
Благодаря участию в программе в райцентре возведен физкультурно-оздоровительный комплекс, проведена реконструкция стадиона, проложена лыжероллерная трасса – единственная в сельских районах за Уралом.
Первый замминистра сельского хозяйства НСО Андрей Шинделов обрисовал картину в целом по региону. Самые активные районы по программе комплексного развития сельских территорий – Маслянинский, Тогучинский, Сузунский и Черепановский.
В качестве примера Шинделов привел Краснозерский район – комплексное развитие Краснозерского. Там одновременно проводится реконструкция тепловых сетей, приобретаются автобусы, развивается спорт и культура: «В Черепановском районе – и школа, и газопровод, и спортплощадка».
Председатель Заксобрания Андрей Шимкив согласился с озвученными проблемами: дефицитом опытных специалистов по вхождению в программу, нехваткой квалифицированных подрядчиков по строительству. Но, спикер регионального парламента уверен: отбирать два-три района в год – тупиковый путь.
– У нас этих районов 30, – напомнил Шимкив и привел пример Сузуна и Маслянино: – Я приехал в Сузун, а там школа № 301 строится – они сами вошли в программу. Я даже не знал об этом. В Маслянино воочию видел множество объектов. У них есть чему поучиться. Они не стесняются – сами в Москву, в другие регионы едут, чтобы перенимать передовой опыт.
В ходе заседания решено рекомендовать минсельхозу области в течении первого квартала 2024 года запланировать проведение совещаний с органами местного самоуправления региона с целью оказания методической и практической помощи в реализации госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области».
Органам местного самоуправления – изучить успешную практику реализации программы и до 1 марта-2024 обеспечить качественную работу по составлению планов долгосрочного социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий (сельских агломераций).