Региональные доплаты и служебные квартиры: какие меры поддержки положены участковым полицейским

На заседании комиссии Законодательного Собрания Новосибирской области по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции рассмотрели вопрос «Об оказании мер социальной поддержки сотрудникам подразделений участковых уполномоченных полиции».

---

С докладом выступил начальник управления организации деятельности участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних Главного управления МВД России по НСО майор полиции Алексей Бабий. Он напомнил, что в сентябре 2022 года вопрос необходимости оказания помощи участковым уполномоченным поднимал на заседании коллегии МВД России Президент РФ Владимир Путин. Нагрузка на службу высока: по итогам восьми истекших месяцев 2022 года в Новосибирской области участковые получили свыше 60 процентов из числа всех обращений, поступающих в органы полиции. И раскрыли каждое четвертое из всех успешно расследованных преступлений. Среди поставленных перед ними задач – профилактическая работа с ранее судимыми, семейными дебоширами, неблагополучными родителями и несовершеннолетними, розыск уклонистов от призыва в армию, проверки владельцев оружия.

В службе участковых уполномоченных в регионе сегодня 754 человека. Учитывая численности населения региона, должно быть не менее 900. Изучен опыт других субъектов страны, где на их уровне принято решение о доплатах участковым уполномоченным за обеспечение охраны общественного порядка на улицах, в общественных местах. Необходимо рассмотреть вопрос о ежемесячных или ежеквартальных доплатах от 10 до 15 тысяч рублей и в нашем регионе.

Алексей Бабий добавил, что доплаты из региональных бюджетов сильно повлияли на укомплектование этих подразделений.

Депутат Вячеслав Илюхин сказал, что если подобное решение будет принято, он полностью его поддержит. На его вопрос о размере зарплаты участкового Алексей Бабий ответил, что на первых порах – 32-35 тысяч рублей, после стажа в полиции от пяти лет и более – 45-50 тысяч при условии подтверждения разряда, классности, уровня физподготовки.

Считаю, что заработная плата у участковых должна быть высокой,

– высказал мнение Вячеслав Илюхин.

Депутат Яков Новоселов напомнил, что в прошлом году рассматривалось введение региональных доплат врачам и учителям. И отметил важность поддержки социальной стабильности в обществе и в плане доходов, и в плане обеспечения общественного порядка.

Депутат Александр Калиниченко задал два вопроса:

Какова нормативная численность участка, который обслуживает участковый? Сколько процентов укомплектованности штатов на сегодня?

Алексей Бабий ответил, что по нормативам нагрузки один участковый должен работать с населением не больше трех тысяч человек. Между тем, сегодня эти нормативы не выдерживаются: на участкового может приходиться и 10, и 15 тысяч человек.

Главное – соотнести штатную численность и нагрузку, уверен депутат Евгений Смышляев.

Председатель комиссии Александр Шпикельман добавил, что в сельской местности ситуация еще сложнее: на три-четыре села, порой удаленных на 40 километров друг от друга, – один участковый.

Депутат Павел Кива обратился к полицейской практике:

Наряд едет на вызов на кражу, допустим, за сто километров. А потом поступает вызов на грабеж — более тяжкое преступление, они разворачиваются, едут обратно. Потому что нехватка сотрудников полиции, и участковых – в частности. Переоценить роль участковых невозможно, ведь они на первой линии обороны находятся, общаются с гражданами напрямую,

– считает Павел Кива.

Парламентарий уверен, что необходимо вводить систему доплат к зарплате участковых уполномоченных. По его мнению, сейчас очень важный момент чтобы поднять престиж самой профессии, статуса и звания участкового уполномоченного.  

Размер доплат должен зависеть от нагрузки на каждого участкового.

Формируется ли кадровый резерв будущих участковых, налажено ли взаимодействие с вузами? Об этом спросила Елена Тырина, констатировав:

Сейчас молодежь даже за 50 тысяч в месяц не готова выходить на работу, причем, на «бумажную», не связанную с риском для здоровья и жизни.

Алексей Бабий заверил, что по региональной программе участковым выделяется служебный автотранспорт. Кроме того, участковые получают служебное жилье либо компенсацию аренды жилья. С вузами региона, вузами системы МВД и военкоматами подписываются соглашения по набору кадров. Около сотни человек направлены на обучение, чтобы пополнить ряды участковых в ближайшее время.

Участковым предоставляются и двух-, и трехкомнатные служебные квартиры, а вот компенсация аренды жилья в Новосибирске составляет всего лишь семь тысяч рублей. Депутаты считают, что такой суммы явно недостаточно.

Итог обсуждения подвел председатель комиссии Александр Шпикельман:

Депутаты задавали эти вопросы и ранее, но мы получали от органов полиции другие ответы: мы справимся, мы недокомплекты заполним. Я согласен, это совсем нехорошо, когда участковый получает меньше, чем средняя заработная плата по области. Вопрос нужно решать в комплексе: не только заработная плата, но и дополнительные поощрения… Ранее депутаты уже помогали службе участковых в ремонте участковых пунктов полиции. Сегодняшний вопрос – более глобальный. Мы готовы изучить его детально и решать совместно с Правительством региона.

Комиссия приняла решение создать рабочую группу, которую возглавил Евгений Быков.

Появится ли на селе свой Анискин?

Проблема недокомплектации первичного звена органов правопорядка в сельской местности актуальна не только для Толмачева. Время от времени появляющиеся и надолго не задерживающиеся на селе участковые территориально находятся в Верх-Туле. Случись что, обращаться нужно туда. А до Верх-Тулинского отделения полиции около 20 км.

Застройщик микрорайона «Пригородный простор» (расположен на территории Толмачевского сельсовета), Алексей Кузнецов прекрасно понимает, что удержать участкового на селе можно только выгодными условиями и для работы, и для быта. Алексей Кузнецов заканчивает строительство здания участкового пункта полиции с перспективой на четыре рабочих места. В нем будут работать не только участковые, но и инспектор по делам несовершеннолетних.

К рабочему месту участкового инспектора в этом полицейском участке предусмотрена двухкомнатная служебная квартира. А это уже весьма существенно для стража порядка, который будет нести здесь службу. Обеспечат его и служебным транспортом: в состав Толмачевских поселений входит несколько населенных пунктов, между которыми существенные расстояния. Да и сам «Пригородный простор» заметно разрастается и соответственно численность его населения увеличивается.