Комитет регионального парламента по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам рассмотрел проект изменений в госпрограмму «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области».
С докладом выступил министр строительства региона Алексей Колмаков. По его информации, объем финансирования программы увеличен на 28 млн рублей, включая средства на градостроительную подготовку. Но по строительству (приобретению на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, работающих на территории региона, предусмотрено уменьшение финансирования.
— Это связано с невозможностью достичь результата в этом году – построить соответствующие квартиры в муниципальных образованиях,
– объяснил Колмаков и добавил, что предусмотрен перенос средств на 2024 год.
Задержка строительства служебного жилья вызвала полемику со стороны депутатов.
— 197 млн переносим с 2023 года на 2024-й. Почему не освоили? Тысячи людей стоят в очереди. Эти квартиры нужны на селе врачам, учителям. Еще целый квартал впереди, а вы переносите на следующий год, – заметил депутат Дмитрий Козловский.
Алексей Колмаков ответил, что уменьшены объемы именно по строительству: «Не секрет, что в большинстве муниципальных образований, особенно удаленных, стройки практически нет, и купить там физически негде».
Председатель комитета Олег Подойма попросил предоставить информацию о причинах задержек строительства по районам области. Их озвучил министр: геологические изыскания проведены неправильно, проектная документация — выполнена слабо. Перенос строительства домов случился в Баганском, Татарском, Барабинском, Чистоозерном районах области.
— Там строителей-то днем с огнем не найдешь, – посетовал Колмаков. — Приходится из Новосибирска и стройматериалы возить, и бригады направлять.
Наш регион лидирует в Сибири по строительству служебного жилья. Остальные регионы смотрят на нашу практику, активно изучают ее.
Два новосибирских застройщика пытаются открыть для себя новые рынки. Однако, в строительстве служебного жилья чаще заняты небольшие фирмы, а в западной части региона иногда работают застройщики из Омской области.
Зампредседателя комитета Илья Поляков поднял вопрос, который уже обсуждался депутатами и представителями минстроя: «У районов просто не хватает компетенций выполнять функции заказчика. Говорили, что либо на базе минстроя, либо на базе минЖКХ создать единого заказчика. В этом направлении мы как-то двигаемся?»
Колмаков ответил, что после совещаний с участием губернатора, были поставлены задачи по созданию проектного бюро и по увеличению штата управления капитального строительства. Но, подчеркнул министр, найти компетентные кадры сложно: не все строители с опытом идут в госслужбу, где зарплата ниже, чем в коммерческих структурах. Сложнее всего с проектировщиками: выпуск Сибстрина был «разобран» застройщиками еще до окончания вуза.
— Если мы сейчас не будем работать в этом направлении, то у нас в следующем году будет 40% невыполнения, потому что просто люди с документацией не справятся, – уверен Поляков.
Ту же точку зрения высказал и зампредседателя комитета Евгений Покровский: «Нужно решать это очень быстро, в бесспорном порядке. Во многих районах нет даже компетентных людей, определяющих всю политику строительства. В принципе, нет!» Парламентарий добавил, что по предложениям минстроя НСО депутаты готовы рассмотреть вопросы увеличения зарплаты специалистам структур минстроя, создания новых подразделений, чтобы вести строительство в районах области «системно и на профессиональной основе».
В штат проектного бюро уже набраны семь человек, сказал министр.
— Мы планируем в этом году осуществить «привязку» первого проекта», – отметил Алексей Колмаков. Это будет проект модульного фельдшерско-акушерского пункта.
Депутат Ашот Рафаелян поинтересовался: «Наверняка, можно использовать типовые проекты школ, поликлиник и детсадов? Я понимаю, что меняются нормативы, но стены не поменяются».
Сейчас в Новосибирской области строятся три типовых школы на 550 мест по одному проекту: в селах Толмачево, Марусино и в поселке Элитный.
Парламентарий Никита Галитаров обратил внимание, что 100 млн рублей сегодня и 100 млн через год – разные деньги: «Все это понимают. При переходе строительства на следующий год, средств нужно значительно больше. Вопрос: глава муниципального образования понесет ответственность за то, что не построил жилье в тот год, когда это было запланировано?»
Колмаков пояснил, что перенос – не отказ от выполнения работ: дома будут построены. Однако, главам муниципалитетов в этом году региональным минстроем направлено 29 предписаний по нарушению сроков строительства и иных показателей. Районы, не выполнившие свои обязательства, лишаются финансирования, подчеркнул министр.
В итоге обсуждения комитет поддержал проект изменений в госпрограмму. Поправки рассмотрят на сессии регионального парламента.