Комитет Заксобрания Новосибирской области по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения рассмотрел ситуацию, сложившуюся вокруг строительства объектов здравоохранения в рамках концессионного соглашения.
Посетив стройплощадки новых зданий поликлиники № 27 в областном центре и инфекционной больницы в Новосибирском районе, у депутатов возникли вопросы. Ответы на них предстояло получить на заседании комитета. Руководители профильных министерств облправительства: экономического развития – Лев Решетников, строительства – Алексей Колмаков, здравоохранения – Константин Хальзов доложили обстановку.
В рамках региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения осуществляется строительство двадцати поликлиник и врачебных амбулаторий. В 2022 г. планируется ввести в эксплуатацию десять объектов, в 2023 и в 2024 гг. – по пять.
– проинформировал Алексей Колмаков.
Беспрецедентные вложения в систему здравоохранения оценил министр Константин Хальзов. На текущий год в рамках программы предусмотрено 2 млрд 764 млн руб. из федерального и областного бюджетов. На строительство ФАПов в 2022 г. – 570 млн руб., запланировано проектирование восьми ФАПов и строительство сорока шести.
Основная проблема – недостаточно качественная работа проектных организаций. С начала года из 24 комплектов документов на стройку ФАПов из экспертизы вышли только четыре.
Мы говорим о проблемах по всем объектам,
– отметил председатель комитета Игорь Гришунин.
Обращаясь к руководителю минстроя, Гришунин выразил сомнение в реальности заявленных сроков сдачи некоторых объектов:
По факту: сентябрь – цикл ноль. А в справке написано: амбулатория в декабре заработает. Не учтены ни территории примыкания, ни парковки. Как здесь будут передвигаться люди, да еще не очень здоровые?
– прокомментировал Игорь Гришунин.
Депутат Александр Шпикельман выдвинул предложение о создании службы по эксплуатации ФАПов, рассказав, что два пункта из вновь построенных в Болотнинском районе промерзают. Он выступил с предложением создать службу, которая занималась их обслуживанием и ремонтом.
Тему возведения областной инфекционной больницы поднял зампред строительного комитета Дмитрий Козловский:
Она обойдется в 13 млрд руб. По докладу Решетникова – 18 млрд на 500 коек. Нужна ли нам такая дорогая больница, пускай и самая лучшая в стране?
– поинтересовался Дмитрий Козловский.
Парламентарий предложил использовать при ее строительстве средства от продажи земельного участка старой больницы, которая находится в самом центре города.
Депутаты детально проанализировали ситуацию со стройкой семи поликлиник в Новосибирске. Их должны были ввести в эксплуатацию до 1 января 2022 г. Но сегодня строятся только три, остальные – в стадии подготовки.
Министр экономразвития озвучил стоимость поликлиник – 19,5 млрд руб. Возмещение составит более 27 млрд руб., федеральный капгрант увеличился до 3,2 млрд за счет инфраструктурных бюджетных кредитов. Лев Решетников сказал, что пролонгация сроков из-за затянувшегося периода проектирования увеличит общую стоимость кредита. Удешевить проекты возможно будет за счет инфраструктурных бюджетных кредитов – их выдает федеральный центр по жестко обозначенным условиям и критериям. Но такое пояснение не снизило накал дискуссии.
Вице-спикер облпарламента Ирина Диденко уверена: необходим детальный анализ эффективности строительства поликлиник по концессионному соглашению.
Если темпы останутся неизменными, стройка растянется ещё лет на семь. А после завершения у областного бюджета начнутся серьёзные трудности. Концессионер будет получать за поликлиники не менее 4,5 млрд в год, прибавим сюда ещё инфекционную больницу, и это будет уже девять млрд. Напоминаю, что бюджет региона за 2021 г. вышел с профицитом в 15 млрд руб. Нужна ли нам вообще эта концессионная «ипотека»?,
– задалась вопросом Диденко.
Подводя итог, Игорь Гришунин предложил создать рабочую группу по вопросам строительства объектов здравоохранения. Депутатам Заксобрания рекомендовано посетить строящиеся объекты на своих избирательных округах и направить информацию в соцкомитет. Парламентарии единодушно поддержали это предложение.