Доходы растут в балансе с расходами: внесение изменений в закон «Об областном бюджете Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» направлено на приведение в соответствие федеральных целевых средств с решениями Правительства РФ, а также включает дополнительные решения регионального правительства.
На 37-й сессии Законодательного Собрания министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко проинформировал: в основе ключевых изменений бюджета, последних в этом году – ускорившийся рост средней зарплаты по экономике региона. Он, по итогам первого полугодия и данным Росстата, достигает 115,5% к аналогичному периоду прошлого года, а также усиление инфляционного давления.
Первой ключевой задачей законопроекта глава минфина назвал необходимость дополнительных ассигнований в 1,8 млрд рублей на рост зарплат бюджетникам. Вторая задача – дополнительное финансирование в 879,8 млн рублей на подготовку к зиме. Распределяются ресурсы между муниципальными образованиями для поддержки предприятиям ЖКХ в расчетах за топливно-энергетические ресурсы.
Задача третья – увеличить суммы на оказание поддержки участников специальной военной операции и членов их семей.
Корректировки не повлияют на плановые параметры дефицита бюджета – он остается на уровне 46,8 млрд рублей. Доходы в главном финансовом документе региона на 2023 год предлагается увеличить до 276,6 млрд рублей с темпом роста к 2022 году на уровне 101,4%. Расходная часть бюджета на 2023 год увеличена до 323,4 млрд рублей.
Задачи по капитальному строительству учитывают как необходимость проведения дополнительных работ, утвержденных заключением экспертизы, так и возможности подрядчиков, в рамках заключенных контрактов, завершить работы в срок. Так, допсредства необходимы в связи с удорожанием строительства школы в селе Репьево Тогучинского района и для ускоренного ввода в эксплуатацию новосибирской школы на улице Забалуева.
На модернизацию систем коммунальной инфраструктуры в Мошковском районе увеличено финансирование, как и на реконструкцию Маслянинской ЦРБ для завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию. Новосибирск получил ресурсное обеспечение для завершения строительства проблемных жилых домов. В корректировках бюджета также учтены компенсация выпадающих доходов муниципальным образованиям, средства минздраву на обеспечение вылетов санавиации, приобретение помещения для центра соцобслуживания в Сузунском районе.
В качестве источников финансирования Голубенко назвал внутренние резервы, образовавшиеся за счет перераспределения расходов, и уточнение прогнозов по собственным доходам. Основной рост собственных доходов бюджета дает налог на доходы физических лиц. Учтены также изменения в федеральном финансировании.
Депутат Александр Козлов сделал акцент на положительной тенденции роста зарплат бюджетникам и задал вопрос:
«Когда в последний раз индексировалась денежная выплата ветеранам труда?»
Виталий Голубенко сказал, что выплаты индексировались с первого января 2023 года с учетом показателей инфляции 2022 года.
Предусмотрены ли в корректировках бюджета средства для выполнения наказов избирателей? На вопрос, заданный парламентарием Александром Барсуковым, глава минфина обозначил изменения по дорожному комплексу: «Выделяем допфинансирование тем подрядчикам, которые смогли выполнить работы с опережением».
В перерыве сессии состоялось заседание комитета Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности для подготовки законопроекта ко второму чтению. Депутаты обсудили 157 поправок. Председатель комитета Федор Николаев в своем докладе на сессии подчеркнул, что дополнительно 219 млн рублей направлено на реализацию 19 наказов, предусматривающих строительство дорог в 19 муниципалитетах региона.
Николаев акцентировал внимание на вопросе обеспечения населения чистой питьевой водой, что составляет немалую часть наказов избирателей.
Единогласным голосованием депутаты поддержали проект изменений в закон «Об областном бюджете Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов». Как резюмировал в завершение сессии председатель парламента Андрей Шимкив, «приступаем к работе над бюджетом 2024 года».
Мнение
Федор Николаев, депутат Законодательного Собрания Новосибирской области:
«Объемы финансирования по подпрограмме «Чистая вода» при внесении изменений в областной бюджет – не должны снижаться. Уровень финансирования по данной программе не должен быть ниже уровня текущего года при принятии бюджета на 2024-2026 годы. Удовлетворение всех имеющихся заявок от районов Новосибирской области по данному вопросу требует увеличения финансирования по данной подпрограмме. При наличии возможностей, необходимо производить замену одного объекта на другой. Принимать меры, позволяющие в достаточном количестве иметь готовые ПСД на объекты, предлагаемые к строительству (реконструкции). Депутаты готовы к сотрудничеству с правительством региона в решении этого вопроса, поскольку обеспечение населения чистой водой является одним из приоритетов в работе Заксобрания».